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全省分散的应急救灾资源和力量集中了

首任厅长对省应急管理厅有何期待?

2018-12-06 04:55:50      来源:中国江西网-信息日报      编辑:兆明      作者:占人豪

   

■中国江西网见习记者占人豪 文/图

    省委、省政府坚决贯彻党中央大政方针,高位推动应急管理体制改革。10月24日,江西省机构改革方案出炉;11月2日,省第十三届人大常委会第八次会议表决通过了机构改革后部分省政府组成人员任命名单,龙卿吉被任命为省应急管理厅厅长。接下来一个月的时间,龙卿吉开展了密集调研。

    作为首任省应急管理厅厅长,龙卿吉任务重,责任大,他将如何有效整合资源,又对这个新的厅级单位有何期待?

龙卿吉赴省航空护林局进行调研

    关键词

    部门职能整合,是期望、信心和压力

    根据中央批复的我省机构改革方案,10月24日,江西省机构改革方案出炉;10月26日,省政府第13次常务会研究安全生产工作,审议通过《江西省党政领导干部安全生产责任制实施细则》;11月2日,省第十三届人大常委会第八次会议表决通过了机构改革后部分省政府组成人员任命名单,龙卿吉被任命为省应急管理厅厅长;11月3日,省应急管理厅举行挂牌仪式;11月8日至30日,龙卿吉先后赴应急管理部汇报对接工作;到森林消防局机动支队五大队、省消防总队、省减灾备灾中心、省航空护林局等单位密集调研;12月2日,龙卿吉参加全省危险化学品安全生产专题视频会议……

    此次组建省应急管理厅,将全省分散的应急救灾资源和力量集中到一块,为预防和减少生产安全事故发生、提高防灾减灾救灾能力、保障人民群众生命财产安全提供更加坚实的保障。但是,从新组建的省应急管理厅职责可以看出,龙卿吉可谓任务重、责任大。如何将队伍在最短的时间内进行整合,对龙卿吉而言是摆在前面的一座大山。

    市(厅)长一周记者注意到,11月3日上午的挂牌仪式上,龙卿吉提到,要团结和带领班子成员,奋发有为、奋勇担当、奋力拼搏。在省应急管理厅挂牌仪式、中层干部大会结束后,龙卿吉立即主持召开第一次厅党组会议,强调站位新起点、迈步新征程,厅领导班子务必践行“五个带头”;要秉持“功成不必在我、建功必须有我”的理念,抓紧构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系。同时,以打造“五型”机关为抓手,从严抓班子、带队伍,切实整治形式主义、官僚主义,持续推动厅机关大学习、大讨论、大落实、大融合等各项工作,确保改革期间干部队伍思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。

    从中不难看出,龙卿吉对多部门整合的期望与信心。

    无缝对接不留“空档”,是基本要求

    安全对社会、家庭和个人的重要性不言而喻,如果没有安全作为保障,会使劳动者的生命受到威胁,导致城市发展动荡受挫。

    一个新厅级单位的组建,并不是简单挂个牌、改个名,而是需要经过内部长时间不断地互相磨合,要将简单的“物理叠加”变为深度融合、功能提升的“化学反应”。但是,在磨合期间极易导致安全“空档期”,出现各种安全风险。所以,如何让新组建的省应急管理厅无缝对接,对龙卿吉而言既是一场“持久战”,也是一场“攻坚战”。

    市(厅)长一周记者注意到,10月30日下午,龙卿吉赴九江永修县督导“10·26”事故调查工作。龙卿吉指出,当前,正处于机构改革关键时刻,各地、各有关部门要按照省委、省政府关于加强安全生产工作决策部署,清醒认识当前安全生产极端重要性,把安全生产始终放在突出位置,牢牢把握住安全生产这个基本盘,确保工作不断档、不脱节。

    11月22日,市(厅)长一周记者跟随龙卿吉赴省航空护林局进行调研。调研过程中,省航空护林局工作人员认真向龙卿吉进行了工作汇报。龙卿吉听后强调,一是做好目前转隶相关工作,保障人员思想稳定;二是做好应急保障工作,确保有险情能够随时出动;三是抓好飞行安全,确保今冬明春森林航空消防工作稳步开展。随后,龙卿吉深入基层到机场慰问机组工作人员。市(厅)长一周记者注意到,龙卿吉除了对机组人员表达感谢慰问之外,提到最多的是“群众安全”、“基本盘”、“全天候”等词。从中可以看出龙卿吉对改革期间不断档、不脱节的期望,从另一方面也可以看出,在改革期间龙卿吉对安全生产这个基本盘“无死角”的监管和“无缝隙”对接的要求。

    “稳”中求“升”,既是价值也是期待

    一个新的厅级单位为什么会被组建,是因为其有必然的价值,但是如何将新组建的省应急管理厅的价值体现出来,是摆在龙卿吉眼前的首要难题。

    11月3日上午挂牌仪式之后,省应急管理厅接着召开了厅中层干部大会。会议中龙卿吉两次提到“稳”字:一是应急管理部门承担提高国家应急管理水平、提高防灾减灾救灾能力重大使命,确保人民群众生命财产安全和社会稳定的重大任务;二是毫不放松抓好安全生产这个“基本盘”,紧紧围绕根绝重特大安全生产事故目标,继续推进安全生产十大专项整治、巡查督导监管执法等重点工作,努力营造稳定的安全生产环境。

    对新组建的职能机构而言,在“稳”住根本的同时,更要提“升”一步。同样,在对“升”的阐述中,龙卿吉也曾多次提及,在挂牌仪式上和厅中层干部大会上强调,要切实提升应急管理水平和防灾减灾救灾能力的重要举措和全面提升我省防灾减灾救灾应急救援能力。

    有诺必践,言出必行。应急管理厅成立当天,龙卿吉带头进入“应急”状态,严格执行领导干部在岗带班和双人24小时值班制度;11月8日至11日先后赴省森林消防局机动支队五大队、省减灾备灾中心等单位密集调研,蹄疾步稳推进职能整合和机构人员转隶;11月15日,组织召开应急救援通信暨指挥信息系统对接工作座谈会,部署加快推进应急管理信息化建设步伐……

    短短的一个月左右时间,一系列创新举措频频推出,一项项重点工作稳步实施,指向的都是强调切实维护人民群众生命财产安全的高度政治自觉、坚定使命担当和深厚为民情怀,努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。对职能部门推动形成“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的应急管理体制,大力推进江西“五型”政府建设。同时,也表达了龙卿吉对省应急管理厅,要往更高、更强方向发展的期待。

    组建省应急管理厅,对提升我省应急管理水平和防灾减灾救灾能力,推进江西治理体系和治理能力现代化,保障人民群众生命财产安全具有重要意义。从早期的各个部门机构资源、队伍和职能整合,到同步稳住安全生产这个基本盘,确保工作不留“空档期”,再到“稳”中求“升”,对一个新组建一个月左右的部门而言已是不易。如今,效果初显,但是如何将其带好、带活,对龙卿吉既是一场“持久战”和“攻坚战”,亦是一份即将跨年的新考题。

    推动应急管理事业高起点开局、高质量发展

    省应急管理厅在认真组织开展形式多样学习的基础上,11月16日,龙卿吉又主持召开厅党组中心组理论学习,深入学习领会习近平总书记关于应急管理、安全生产和防灾减灾救灾重要指示批示精神。大家一致认为,习近平总书记的重要指示批示为我省应急管理厅推动我省应急管理事业高起点开局、高质量发展指明了方向、提出了要求。龙卿吉作为江西省首任应急管理厅厅长,带领班子成员和全厅干部职工深入学习、坚决贯彻习近平总书记重要训词和重要指示批示,筑牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”,永远做党和人民的忠诚卫士。

    龙卿吉还提出了抓好应急管理工作的初步思路,概括起来就是:聚力“五个强化”:强化规划引领、强化科技信息、强化综合协调、强化应急指挥、强化宣教培训;落实“五个严格”:严格准入标准、严格风险管控、严格监管监察、严格责任落实、严格目标考核;夯实“三大保障”:队伍保障、装备保障、指挥保障。加快省应急管理厅组建工作,为全省人民群众的财产安全站好每一天岗,为不断开拓富裕美丽幸福现代化江西建设的新境界,共绘新时代江西物华天宝、人杰地灵的新画卷做出新贡献。

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