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江西检察机关实现听证全覆盖

去年以来共对1463件案件召开听证会

2021-06-10 06:35:14      来源:大江网-信息日报      编辑:王世强      作者:魏文彪

   

    6月8日,江西省人民检察院召开“检察听证:让公平正义看得见”第二届新时代检察宣传周新闻发布会。记者从会上获悉,从2020年1月起至今年5月31日,全省三级检察院共对1463件案件组织了听证会,多数听证员同意检察机关初步处理意见的有1334件,占91.18%。组织听证会的案件包括审查逮捕案件、行政诉讼监督案件、民事公益诉讼案件等,听证基本覆盖检察工作所有类型。

    ■杜宇蔚、信息日报/信息日报客户端记者魏文彪/文

    就群众关注的社会热点事件召开听证会促整改

    “检察听证制度改变了检察机关以往书面审查为主的办案模式,主动邀请第三方加入司法活动,是一项制度层面的创新和再完善。”江西省人民检察院四级高级检察官、法律政策研究部副主任黎娟介绍,省人民检察院在2020年、2021年已实现听证工作全省三级检察院全覆盖。

    省人民检察院注重发挥头雁效应,由检察长带头主持公开听证,分管副检察长带头参与疑难复杂、有影响案件的审查听证,让公平正义更加可感可触可信。黎娟表示,省人民检察院检察长先后在上饶市广丰区、景德镇市主持两场公开听证会。2020年以来,全省三级检察院组织的听证会中,由检察长主持的占15.86%。

    检察听证还与为民办实事结合。黎娟提到,今年4月,南昌市人民检察院针对老福山立交桥等频发坠桥事故召开公开听证磋商会促整改,会议邀请了人大代表、政协委员、第三方专家担任听证员,并首次通过官微及官方网站向全市发出邀请,20余位群众代表来到现场参与旁听,行政机关也派出20余人参加听证。

    在这次听证会上,相关专家就桥梁护栏设计问题进行了详细说明,并提出了改进建议。“通过公开听证磋商,检察机关、行政机关就该地段相关交通设施改造等工作基本达成了一致意见。”黎娟说,围绕老福山交通设施改造问题,检察机关向当地行政机关发出检察建议,并将对后续改造情况进行跟踪回访。

    把听证场所放在百姓“家门口” 提高公众参与度

    为扩大社会公众参与度,提升检察听证认同感,2020年以来,全省三级检察院共邀请听证员5049人次参加听证会,其中人大代表1246人次,占24.46%;政协委员1091人次,占21.42%;人民监督员1760人次,占34.55%。黎娟还提到,通过中国检察听证网对听证案件进行网络直播,扩大了社会参与度。

    今年5月,贵溪市人民检察院召开“守护红色军事文化史迹”行政公益诉讼公开听证会,这也是江西首例互联网公开直播检察听证。该听证会邀请听证员、烈士亲属代表、烈士墓所在地村委会干部代表、相关单位代表等共17人参加。“会后,贵溪市人民检察院向行政机关就加强该市红色军事文化史迹的保护、宣传工作发出诉前检察建议,并对生活困难的5户烈士亲属家庭进行了司法救助,取得了较好效果。”黎娟说。

    为充分为民解困,江西多地检察机关还采取灵活听证形式。其中,万安县人民检察院针对因邻里小纠纷引发的刑事多发性案件,将听证会地点安排在案发地村委会。对此,黎娟表示,通过退休干部、乡村两级干部、群众代表等听证人员的参与,既能有效消弭当事人、利害关系人及社会公众对司法办案的疑虑,解开当事人心结,努力实现案结事了,还能让前来旁听的群众近距离感受法律的庄严与温情。

    此外,检察机关还开展后续回访,做好检察听证后半篇文章。如萍乡市人民检察院今年针对辖区内用人单位不进行社会保险登记、不为劳动者缴纳社会保险费的突出问题,通过公开听证和制发检察建议持续跟进监督,新增社会保险开户企业534家,新增社保参保人数2573人;新增医疗保险开户企业240家,让1268名企业职工及时享受到职工医疗参保待遇。

    加快听证室建设 运用网络对检察听证进行直播

    听证室建设是听证工作的重要保障,听证直播更是接受社会监督、提升听证实效的重要方式。为确保听证效果,江西检察机关正加快推动听证室建设。

    “目前,省人民检察院的听证室正在建设中,预计下个月可以投入使用,并具备听证直播条件。另外,全省12个市级人民检察院中已建成听证室的有8个,110个基层人民检察院中已建成听证室的有64个。”黎娟介绍。

    下一步,全省将加强听证室建设,积极运用网络对检察听证进行直播,让公平正义看得见。

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